国家林业局森林公园管理办公室发布关于进一步做好森林公园管理工作的通知

云林班法98号

云南省林业部办公室转发了国家林业管理局森林公园管理办公室的通知，以进一步改善森林公园管理工作

每个州和市政当局以及省森林自然中心的林业局：

“国家林业管理局的森林公园管理办公室有关进一步改善森林公园管理的通知”（Lin Yuanyuanzi [2013] No. 6）现已转发给您，请认真地实施它。

云南省林业部办公室

2013年11月28日

（联系人：Zhang Yiqun 0871-65011436）

国家林业管理局有关进一步改善森林公园管理的通知

Linyuanyuanzi〔2013年6

中央政府的林业，自治区和市政当局以及内蒙古，吉林，朗吉安格和森林公园的主管部门的林业部门（局）：

为了彻底实施国家森林旅游工作会议和中国森林公园发展30周年的精神，并稳步促进了森林公园和森林旅游业的可持续和健康发展，以下通知在此发出，以进一步改善森林公园管理：

1。加强对国家森林公园行政许可项目的审查

（1）关于建立国家森林公园的审查。我们必须遵守“仅建立一个县（地区）”的布局原则，并且我们应该将最杰出的景观资源整合起来，以宣布不与国家自然储备，国家湿地公园，国家风景景点和国家地质公园重叠的情况下宣布。

自2014年以来，由国家森林公园（National Forest Parks）设立的专家审查会议已调整为每年一次，接受申请材料的截止日期为今年8月31日。州林业管理局的森林公园管理办公室将在每年年初举行特别的培训和解释活动。为了报告参加培训的单位，发布了支持森林公园发展并实施森林公园管理机构的建立和资金的政策文件，将优先考虑接受申请材料，并安排专家进行现场检查和专家审查。

（2）回顾国家森林公园的商业范围的变化。严格控制国家森林公园的商业范围的变化。原则上，不允许更改国家森林公园的商业范围。如果该地区确实需要进行调整，则将仅限于国家和省级关键建筑项目或人们的生计项目的需求，并且不会损失重要的森林风景秀丽的风景或主要的景观风景景点。同时，鼓励调整和增加景观资源，以确保森林公园的总面积不会减少和增加。

（iii）审查行政许可申请材料。所有省份都应认真审查国家森林公园行政许可证的申请材料，以确保应用材料的真实性，完整性和标准化。为了进一步提高工作效率，我们的办公室将向那些根据相关法规失败的申请材料的人发出材料更正通知，并且不会批准直接处理申请材料的许可决定。

2。加强国家森林公园总体规划的批准

（1）标准化国家森林公园总体规划的申请和批准。所有省份必须严格执行“国家森林公园管理措施”，“国家森林公园大师计划规格”的相关要求，并认真审查国家森林公园的整体计划，以确保批准整体计划的材料已完成和标准化。特别是，我们必须敦促从相关权利持有人和相关部门征求意见。提交的材料必须包括相关权利持有人的书面意见，有效的公共信息，相关部门的正式意见以及对意见的采用解释。同时，我们必须仔细组织专家评论，邀请科学研究机构和大学的相关专业人员参与审查，并提交专家审查的具体意见和采用状态。

（2）监督国家森林公园总体计划的准备。所有省份都应全面清理国家森林公园总体规划的准备。对于尚未完成总体计划或整体计划已在建立18个月后已批准了10年的国家森林公园，他们应发出书面通知，以敦促在一个时间限制内准备或修订整个计划。

3。加强对国家森林公园在建筑项目中使用的审查

（1）加强对建筑项目的审查。严格执行“国家主要功能区计划”以及国家林业管理局的相关文件和要求。每个省提交的审查的建设项目应仅限于国家和省级关键建筑项目，森林公园总体规划中的项目以及直接服务林业生产的项目。严格禁止风力，房地产和其他项目。严格控制水电项目。对于国家和省级主要建设项目，所有省份也应积极参与项目建立和示范，并努力不占据国家森林公园的森林土地。

在提交审查时，我们必须充分考虑是否有效保护森林公园的合法权利和利益，并且近年来我们必须提交森林公园的建设和发展。对于那些尚未建立森林公园管理机构或尚未准备森林公园总体规划的人，将不接受建筑项目土地占领的申请。

（2）加强与合作。我们必须有效地加强与我们省的联系，并共享基本信息，例如该省国家森林公园的名称，位置，区域，范围和范围，以在审查过程中填补漏洞，并有效防止使用国家森林公园为建筑项目使用森林土地的审查和批准程序。

4。加强森林公园的立法和执法

（1）加速促进森林公园的当地立法。到目前为止，在湖南，四川，安海，瓜苏，广东，江西，江西，海伦吉安，汉尼克，山汉，甘努，山莎，山xi和内蒙古的总共有11个省（自治地区）发布了颁布了森林公园法规或政府公园法规。其他省份（自主地区和市政当局）应更积极地工作，并努力在其省份中尽快发布森林公园法规。

（2）以扎实的方式进行森林公园的监督和检查。所有省份都应根据“国家森林公园管理措施”，“国家森林公园管理措施”，“国家森林公园的监督和检查措施”，国家林业管理局的相关文件以及该省森林公园管理法规的“国家森林公园管理措施”，“国家森林公园管理措施”，“国家森林公园管理措施”，“国家森林公园管理措施”，“国家森林公园管理措施”，“国家森林公园管理措施”，“国家森林公园管理措施”，以及符合计划和步骤。监督和检查应该足够勇敢，以炫耀自己的丑陋和敢于面临艰难的问题，并努力解决巨大的问题，并努力实现警告和促进整个森林公园行业的目的。

特别是，我们必须加强对国家森林公园的监督和检查。对于已被批准用于建设的国家森林公园，没有机构或人员，甚至没有森林公园的标志，或者连续五年没有投资或建筑进展，我们必须采取措施，例如时间限制，采访负责人，并提交上级部门来监督整个整流。必须向国家林业管理局报告拒绝纠正的国家森林公园，以严格符合相关法规。

5。加强森林公园的人员培训

森林公园的人员培训是以分层和负责的方式进行的。我们的办公室负责培训负责国家森林公园的主要人员，并计划在3年内完成负责国家森林公园的主要人员的全面旋转培训。所有省份也应积极进行各种形式的人员培训。原则上，每个省应每年至少培训森林公园人员一次。我们必须创新培训方法，并采用灵活而多样的形式，例如代表协会，基础教学和相互交流的培训，以在森林公园中传授专业知识并提高从业者的质量。

所有省份都应深入理解并准确掌握通知的要求，认真地在森林公园管理中履行其责任，勇于承担责任，敢于承担责任，创造性地从事工作，并将森林公园管理层提升到一个新的水平。我们的办公室将赞扬在森林公园管理方面表现良好并促进其高级经验的各省（自治地区和市政当局）；我们的办公室将批评，对项目申请的限制，项目接受度的暂停以及对省份森林公园管理中不严重和负责的省份（自治地区和市政当局）的其他措施，并且有明显的缺点和无效的工作。

特此通知。

国家林业管理局森林公园管理办公室

2013年11月11日